Електронски конц-логор
Аутор: Л.В., часопис Геополитика
У Србији се убрзано ради на увођењу нових личних докумената такозваних смарт картица. Супротно свим људским правама на заштиту приватности који су гарантовани у Општој декларацији о правима човека и Међународном пакту о грађанским и политичким правима, као и у Европској конвенцији за заштиту људских права и основних слобода, претходна Влада Србије је без икакве јавне расправе и демократске контроле ужурбано припремила увођење тзв. смарт картица. Уместо папирних докумената, грађани ће имати висококвалитетну ламинантну биометричку картицу с микроконтролором, у којој ће бити садржани сви подаци о власнику. До краја 2006. највећи део личних докумената, биће повучено из употребе, а замениће их модерне смарт картице.
Право на приватност једно је од основних људских права, које ограничава државу у њеним покушајима да се меша у лични живот својих грађана. Ово право заштићено је низом међународних повеља и докумената чији је потписник и наша земља. У Општој декларацији о правима човека каже се да “нико не сме бити изложен произвољном мешању у приватни живот, породицу, стан или преписку, нити нападима на част и углед” (члан 12); Међународни пакт о грађанским и политичким правима истиче: “Нико не може бити предмет самовољних или незаконитих мешања у његов приватни живот, у његову породицу, у његов стан или његову преписку” (члан 17); члан 8. Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода такође штити право на приватност; Америчка конвенција о људским правима истиче “право на лични живот” (члан 11). С тим у вези, у земљама Европе постоји читав низ озбиљних правила везаних за скупљање и обраду личних података грађана, чији је циљ да спрече злоупотребу истих од стране државе. Европски суд за људска права и Европска комисија за права човека разматрају 8. члан “Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода” као основу за судске процесе и одлуке које се тичу заштите података. Комисија је разматрала три случаја у којима је употреба личних идентификационих бројева од стране државе била повод за спор државе с појединцем (Линдквист против Шведске, Н 10879/84; Лундвал против Шведске, Н 10473/83; Козлер против Шведске, Н 11762/85). Комисија је жалбе појединаца овим поводом тумачила управо у области нарушавања члана 8. Европске конвенције о људским правима. Конвенција о заштити података зас- нива се управо на томе што су ЛИЧНИ ИДЕНТИФИКАЦИОНИ БРОЈЕВИ НЕПОСРЕДНО ПОВЕЗАНИ С ОБРАДОМ ЛИЧНИХ ПОДАТАКА. Најобичнији број отвара приступ бази података с огромним бројем информација о појединцу.
У земљи у којој има милион незапослених и која полако пада у дужничко ропство, јер дугује око 13,8 милијарди долара, у којој је спољни дуг већи него за време Слободана Милошевића и која је, уместо 488 милиона долара, ове, 2003, повериоцима вратила 50 милиона долара, у тој, дакле, земљи, у којој сваке године умире 30 хиљада људи више но што их се роди - прва брига је увођење нових легитимација, електронских, најсавременијих, каквих нема скоро нигде у Европи. Без јавних расправа какве су уобичајене у истински демократском друштву, претходна Влада Србије и њено Министарство унутрашњих послова решили су на овај корак у име “транспарентне транзиције”, “европских интеграција”, “борбе против криминала и тероризма”. Како се ови послови рекламирају? О. Николић у “Недељном телеграфу” (1. октобар 2003) бележи: “До краја 2006. највећи део личних докумената, четири милиона пасоша и 12 милиона личних карата, возачких и саобраћајних дозвола и оружних листова биће повучено из употребе, а замениће их модерне “смарт картице”. Неће више бити рељефних личних докумената на којима су фотографије причвршћене нитнама. Уместо папирних докумената, грађани ће имати висококвалитетну ламинантну биометричку картицу с микрокон- тролором, у којој ће бити садржани сви подаци о власнику”. То најављује пуковник Саша Милићевић, начелник Управе за информатику МУП Србије. Господин Милићевић, хвалећи се да смо набавили најсавременији “Моторолин” систем за контролу грађана, каже: “До сада се ‘Моторолин’ систем успешно користи у Белгији, Италији, Финској, Аустрији, Великој Британији, Естонији, Малезији, Макау, Канади и делимично САД. Електронска идентификациона документа, како говоре њихова искуства, само су повећала ефикасност државне ад- министрације и смањила све могуће врсте злоупотреба. Увођење ове врсте доку- мената део је и светске стратегије у борби против тероризма”. У будућој, у Европу усмереној Србији, полицајац ће контролом картице или отиска прста, за пет секунди моћи да провери идентитет грађана. Комплетна криминалистичка провера и упоређивање с базом од 10 милиона Срба трајаће од 15 секунди до два минута. Полицајац ће картицу увући у прорез свог малог рачунара, који ће носити у руци, и провера је завршена. Г. Милићевић препоручује грађанима да радосно чекају нова документа: “најпре ће бити замењени пасоши. Ићи ћемо на то да, по европским стандардима, путна исправа и национална ИД картица (лична карта) буду идентификациони документи првог реда. Сви остали документи биће изведени из њих. Задржавања на граници трајаће знатно краће, јер довољно је само показати картицу и процедура с полицијом је завршена.
Начин издавања ових докумената такође ће бити једноставан. То је, уједно, и највећа предност овог система за грађане. При издавању докумената, на шалтеру ће провести мање од десет минута, а нови пасош или међународно важећу возачку дозволу добиће у року од 24 или 72 сата”. У новом документу ће, поред основних података, бити и отисак прста и дигитални потпис власника, као и дигитални снимак његовог лица, што је немогуће фалсификовати. Предности новог система су, објашњава даље пуковник, следеће: “Сви грађани ће пред државом бити исти. Злоупотребе у раду унапред су онемогућене. Сви подаци су на картици криптографски заштићени, тако да им је тајност загарантована. Сем тога, после комплетне информатизације послова МУП неће бити ни решавања проблема преко реда. Национална база података биће повезана с међународним системима, а и визни режим биће знатно олакшан”. Пуковник је уверен да ће криптографија спречити заштиту и злоупотребу података у дневнопо- литичке сврхе; биће и специјалних мера, за које он вели: “У великом броју земаља, контрола злоупотребе решена је увођењем институција или особе у влади или при њој која се стара да се подаци којима држава располаже не користе у друге сврхе осим контролних. Та особа је обично на високом државном положају и представља цивилну контролу. Такође, у производњу картица су укључени посебни, заштитни механизми који оне- могућавају неауторизовани приступ по- дацима с картице и њихово коришћење”. Картица је отпорна на деформације, хемикалије, термички стабилна, не сме бити направљена од токсичних матери- јала, нити ауторефлексивна. Не може се поломити. Подаци на њој не могу се мењати. Пошто ће постојати три нивоа заштите података, картицу ће користити само прави власник, полицајци неће моћи да неауторизовано приступају подацима, нити ће хакери продирати у систем. Наравно, највећа предност је борба против криминала.
МУП ће увести и нови систем: уместо досадашње застареле радио-везе, то ће бити мобилни систем полицијске комуникације који ће покривати целу Србију. Полиција ће имати уређаје који ће моћи да скенирају, преносе звучне, сликовне информације итд. Нове направе ће бити у исти мах радио-станица, мобилни телефон, компјутер с унутрашњом интернет мрежом, факсом. Сада ће, само на основу отиска прста, моћи да се открију криминална дела. Још детаљније податке о нашој европској полицији и њеној будућности даће нам, у разговору с новинарем “Блица” (17. новембар 2003), г. Томас Соке, директор Одсека за биометрију у компанији “Моторола”. Он говори да је Србија, бар у нечему најнапреднија у Европи - у полицијској контроли свог становништва. Ево његових речи: “Срби- ја уводи најнапреднији систем за иден- тификацију грађана и издавање личних докумената у Европи и један је од најбољих у свету. Европска унија и друге земље крећу се у правцу биометријских докумената, односно аутоматског препознавања отиска прстију или особа, али је Србија, по примени, испред њих”. Г. Соке хвали биометријске документе, који ће од 2006. бити главни услов за улазак у Европску унију, у коју ћемо, с оваквим стањем привреде и друштва, ући као што смо ушли у бескласни комунизам, вођени самоуправљањем. Соке вели: “Нова лична карта биће слична пластичној кредитној картици, а на њој ће се налазити слика особе, њени подаци и чип у који су, у електронском облику, унети отисци прстију”. И г. Соке је пун хвале за нови метод рада наше полиције: “Нови систем омогућава брзо идентификовање особа помоћу отисака прстију и брзо решавање злочина. Позитиван ефекат савремене технологије осетиће и грађани кроз брзо издавање личних докумената и брзу идентификацију, а путовања људи из Србије у иностранство биће знатно олакшана. Компанија “Моторола” је партнер у америчком пројекту издавања биометријских виза и Србија је у предности због увођења оваквих докумената. Није могуће фалсифико- вање, јер не постоје две особе са истим отисцима прстију. (…) Грађанин ће доћи код службеника полиције, без потребе да носи сопствену слику. На скенеру ће му узети отиске, фотографисаће га дигиталном камером, оставиће лични потпис, а службеник ће у рачунар унети његове податке. Процедура траје десетак минута, информације се уносе у централни рачунар, а особа убрзо добија докуменат. Слика је посебним поступком урезана у пластику и није је могуће фалсификовати, као ни електронски чип.
Још није познато колико ће грађане коштати овај процес. (…) Легитимисање грађана, односно провера идентитета, биће могуће у полицијским станицама, на граничним прелазима, царинским терминалима и другим местима која поседују одгова- рајуће станице, као и на улици од полицајаца. Лична карта или пасош се поставља у терминал за проверу, а грађанин ставља прст на скенер за узимање отиска. Ти подаци се упоређују с подацима уписаним на документу и тако се утврђује идентитет, а провера је скоро тренутна. Уколико се отисак прста грађанина не поклапа с отиском уписаним на чипу његовог документа, полицајци за десетак секунди могу да претраже базу података од десет милиона грађана Србије и утврде о коме се ради. На исти начин поступак ће се обављати и у полицијским станицама и на улици, јер полицајци ће носити са собом уређај лакши од пола килограма који ће се радио-везом повезивати с централним компјутером. (…) Српска полиција добила је централни рачунарски систем који се састоји од шест такозваних мечера - компјутера у кутијама високим око два метра и у њима ће бити смештени сви подаци. “Моторола” ће МУП-у испоручити и 1200 радних станица за узимање података и идентификацију грађана који ће служити за цивилну употребу и биће распоређени у полицијским одељењима у другим местима у Србији. Осим тога, српска полиција ће добити и 300 радних станица које су нешто сложеније и служе за употребу у криминалистичкој полицији. Наручено је и 660 малих ручних уређаја који ће носити полицајци на улици и у патроли. Радови на постављању система биће завршени за неколико дана, а до краја месеца ће све бити спремно за употребу. (…) Централни рачунарски систем, 1.500 радних станица и 660 преносних уређаја с уградњом “Моторола” је испоручила за 20 милиона евра. Плаћање је одложено на пет година и без државне гаранције. Србија је изузетно повољно добила најсавременији биометријски систем јер ће, поређења ради, у Великој Британији трошкови замене личних карата коштати пет милијарди фунти. (…) База података у централном рачунару имаће три дела - цивилну, криминалистичку и базу трагова. У цивилној бази биће смештени подаци о свим грађанима, а у криминалистичком делу информације о људима с криминалном прошлошћу. У бази трагова биће смештени сви отисци познати или непознати, који су икад раније пронађени на неком месту злочина. Упоређивањем података из ових база биће могућа бржа идентификација починилаца и решавање криминалних случајева. Обично, када у некој земљи поставимо овакав систем, полиција у првој недељи употребе реши неколико случајева који стоје пет-шест година. Ниједан човек не може тако брзо да прегледа и упореди велики број отисака прстију као што то чине рачунари”.
МУП Србије издао званично саопштење: Злоупотребе ће бити максимално елиминисане
Поводом припрема за увођење нових идентификационих докумената Министарство унутрашњих послова Србије је 26. марта 2004.године издало је званично саопштење. Саопштење МУП-а Србије преносимо у целини. “Због појачане потребе за поузданим и брзим идентификовањем грађана, информатичке компаније широм света развијају системе за масовну продукцију високо заштићених идентификационих докумената грађана. Један од циљева реформе и модернизације Министарства унутрашњих послова је да се омогући грађанима да своја права, из домена рада Министарства, остваре што једноставније и ефикасније и што ближе месту њиховог становања Издавање нових идентификационих докумената грађана омогућиће прикупљање неопходних података од грађана (отисак, фотографија, потпис). Осим тога поуздан и сигуран документ, који ће Министарство издати грађанима омогућиће обављање других управних послова на бржи и ефикаснији начин. Сваки идентификациони документ садржаће све неопходне податке, апликације и заштите, које треба да обезбеде да тај документ може да користи само његов стварни власник, па ће и на тај начин злоупотребе бити максимално елиминисане. Неколико земаља већ примењују електронски национални ИД документ, Белгија, Естонија, Финска, Италија, Аустрија, Макао, Малезија, Израел, Канада, Велика Британија, док је у другим земљама овај пројекат у току.